最近，有关候鸟在迁徙“千年鸟道”上被残酷杀戮和东洞庭湖野生鸟类死亡事件持续引起社会广泛关注，并通过互联网的快速传播而产生了较大影响，对湖南生态环境保护工作带来了很大压力。
“鸟类是人类的天然朋友，保护候鸟就是保护我们的家园。”在湖南省政协十一届一次会议期间，省政协委员释怀梵大声呼吁，要加大对候鸟法律保护。
释怀梵表示，每年，各地非法猎捕、猎杀、收购、运输、买卖越冬候鸟的违法犯罪行为更是屡禁不止，一些“天高皇帝远”的甚至到了肆意妄为的地步，鸟类的生存状况和栖息环境不断恶化，鸟类的种群、数量也不断减少。洞庭湖最多时每年有1000万只越冬候鸟，现在每年不到20万只。
“鸟类不断恶化的生存状态，需要我们积极行动起来，保护我们共同的家园。”
释怀梵说，湖南省委省政府提出建设“绿色湖南”的发展战略。绿色湖南的核心就是要有良好的生态环境，要实现人与自然和谐发展，让包括鸟类在内的一切生物都有自己的良好生存环境，能与人类共生共伴，共享美丽地球。从目前湖南地域范围内候鸟的保护工作现状和严峻形势来看，要给候鸟留下生存空间和良好栖息环境，走法治化保护道路是带根本性和关键性的措施。
为此，释怀梵提出建议，针对候鸟保护工作，尽快启动地方法规立法程序，以地方法规形式制定出台《湖南省越冬候鸟保护条例》。只有上升到法律保护的高度，湖南的越冬候鸟才会更有安全感和生存权。要建立洞庭湖候鸟保护区和湖南“千年鸟道”保护区，在保护区内划分核心区，实行重点保护。禁止在保护区内进行开矿、开垦、烧荒、挖沙等破坏湖泊和山体地形地貌的活动，并在不破坏候鸟栖息环境的前提下，从事种植、养殖及其他生产活动。禁止任何单位和个人猎捕、买卖候鸟。
释怀梵说，候鸟保护是一项全天候、全区域的工作，政府力量毕竟有限，建议积极调动和发挥社会各方力量参与候鸟保护工作。政府鼓励支持建立候鸟保护志愿队，帮助解决必要的保护设备和工作经费。建立有奖举报机制，发动群众力量举报监督猎杀候鸟行为。支持企业、社会组织开展候鸟和野生鸟类的普查和研究工作，建立公益性野生鸟类救助站。
